文｜任平

（一）

当前我国经济形势怎么看？

前三季度经济数据
，大家普遍关注热议
。

从中，有人只看到了问题。分季度看 ，5.3%
、4.7%、4.6%的经济同比增速
，呈下降趋势 。单看第三季度，7 、8月份主要经济指标增速回落
。由此便对经济增长前景
、完成全年目标任务等怀有疑虑。

更多的人既正视了困难 ，更看到了有利条件和因素 。前三季度
，我国经济同比增长4.8%，增速在世界主要经济体中位居前列；个别经济体增速虽然相对较高 ，但其经济总量和增量与我们不在一个量级
。更重要的是
，我们是在结构优化、动能转换 、质量提升的前提下保持了量的合理增长。放眼全球，仍然是“风景这边独好
” 。

不妨再来看看 ，一段时间里出现的困难和问题
。归纳起来主要有四个方面：

一是外部环境更趋复杂严峻。世界经济不稳定性增强
，国际政治不确定性增大，全球贸易保护加剧 ，一些国家的围堵打压持续加码，我国稳外贸
、稳外资压力加大 。

二是内需不振
。居民消费能力和消费意愿不强
，稳投资难度加大，民间投资活力有待进一步激发。

三是一些企业经营困难 ，面临销售疲软、效益下滑 、市场预期走弱等情况 。

四是一些领域风险隐患较多。有的地方化债难度较大
，有的基层财政困难，有的企业出现裁员降薪 ，高校毕业生等青年群体就业压力上升
，城镇居民收入增速放缓
。

既要正视困难，更要坚定信心。习近平总书记深刻指出：“什么时候没有困难？一个一个过 ，年年过
、年年好
，中华民族5000多年来都是这样 。爬坡过坎，关键是提振信心
。”

当前我们遇到的困难 ，是发展中的问题、转型中的阵痛
，经过努力是完全可以克服的。

今年以来，以习近平同志为核心的党中央总揽全局 、沉着应对 ，特别是针对经济运行中的新情况新问题，科学决策
、果断出手
，及时推出一揽子增量政策，打出一套“组合拳 ” ，着力推动经济稳定向上、结构向优 、发展态势持续向好 。

效果正在显现
。9月以来
，工业、消费
、投资和股市、楼市等领域经济运行出现的积极变化越来越多，市场信心增强 ，社会预期改善
，不少经济指标增速回升。

总的看，我们顶住下行压力 、克服困难挑战 ，保持了经济平稳运行
、结构调整优化、民生持续改善的发展态势
，经济运行由探底到筑底再到回升的演变迹象越来越明显 。

随着存量政策持续显效，增量政策加快落地 ，政策组合效应持续释放
，积极因素和有利条件将不断增多，四季度经济运行大概率呈回升向好态势 ，全年有望实现经济增长预期目标
。

前不久，国际货币基金组织预测
，世界经济增长将更加依赖金砖国家推动。彭博社认为，中国仍将在未来五年成为全球增长最大贡献国 。

“要登绝顶莫辞劳
”
。当此之际 ，我们要全面客观冷静看待经济形势
，纵观全局 、把握大势，抓住重点
、主动作为 ，有效应对问题和挑战
，全力以赴把经济搞上去。

（二）

应对新情况，要坚持具体问题具体分析 。

面对正常波动 ，当多一份平常心。看增速
，三个季度经济增速虽有波动，但幅度不大 ，仍在“5%左右”的预期目标附近
。看增量
，同比增速虽有所回落，但第三季度经济总量仍比去年同期高12934亿元。

推动结构调整 ，当多一份进取心 。今年前三季度，服务业占GDP比重比去年同期上升0.3个百分点
，对经济增长的贡献率达53.9%；高技术产业投资同比增长10.0%，增速比全部投资高6.6个百分点 ，连续7个月保持两位数增长
，为新质生产力加快形成和经济结构加快转型升级提供有力支撑
。

化解转型阵痛，当多一份自信心。前三季度 ，设备工器具购置投资增速高于全部投资13个百分点
，制造业技改投资增长9.5%；集成电路产量、出口同比分别增长26% 、22%；新能源汽车产量
、出口同比分别增长31.7%、12.5%……这是新旧动能加快转换的有力表现，让我们更有定力 。

全面看 ，有两面；两面看
，就全面
。

我国经济发展基础好 、韧性强
、潜力大等有利条件没有改变，我国拥有超大规模市场 ，产业体系完整、配套能力强 、增长空间大等优势依然存在。

同时
，我国经济正处在结构调整、转型升级的关键期，从发展方式转型 ，到产业结构优化
、发展质量变革、发展动能转换，周期性结构性矛盾相互交织
，转型阵痛躲不开 、绕不过 。

越是这种时候，越要坚定迎难而上
、再铸辉煌的决心和信心 ，必须坚定不移走高质量发展之路
，决不能因为有困难和挑战就半途而废、回头倒退，习惯性回到追求粗放扩张 、低效发展的老路上
。

从根本上说 ，打破制约我国经济发展的“瓶颈 ”
，关键在科技创新。

中国式现代化关键在科技现代化，实现高质量发展要靠科技创新培育新动能 。

前不久发布的《2024年全球创新指数报告》显示 ，中国是10年来创新力上升最快的经济体之一
，创新发展正展现出强大动能和广阔前景
。

也要看到，我国科技发展正处于将强未强
、不进则退的关键阶段 ，一些关键核心技术受制于人
，顶尖科技人才不足。从科技大国迈向科技强国，必然会遭遇各种阻碍遏制 。科技创新不可能一蹴而就 ，形成推动发展的强大动力需要一个久久为功的过程。

习近平总书记强调，“必须进一步增强紧迫感
，进一步加大科技创新力度，抢占科技竞争和未来发展制高点
” ，勉励科研工作者“拿出‘人生能有几回搏’的劲头
，放开手脚创新创造”
。

党的二十届三中全会《决定》提出“构建支持全面创新体制机制 ”，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革各项措施正加紧实施。去年我国研发投入R&D经费的总量首次超过3.3万亿元 ，居世界第二 。

打好关键核心技术攻坚战
，既急不得，也等不得 ，要保持战略定力
，持之以恒抓下去，相信假以时日 ，我们一定能突破“卡脖子
”问题
，牢牢掌握发展的主动权
。

“只要路走对了，就不怕遥远。”

（三）

越是挑战严峻 ，越要一鼓作气越沟迈壑，看准了就抓紧干 。

强化宏观政策逆周期调节
，把扩内需增量政策重点更多放在惠民生、促消费上，加大助企帮扶力度 ，出台有力有效措施推动房地产市场止跌回稳 、提振资本市场……一揽子增量政策坚持问题导向
，具有很强针对性
。

“两重 ”“两新
”加快推进，增加地方化债资源10万亿元等形成化债“组合拳”为地方发展减负担
、增动能 ，1万亿元超长期特别国债全部下达到项目和地方
，建好用好民营经济发展综合服务平台，建立支持小微企业融资的协调机制……一揽子增量政策既注重解决当下突出矛盾和问题 ，又着眼于我国经济长期健康可持续发展
，更加突出逻辑性。

加强财政税收、货币金融 、投资消费
、收入分配等宏观政策的统筹协调和系统集成，用好一致性评估工作机制 ，统筹今明两年政策衔接、工作衔接……一揽子增量政策坚持系统施策 、长短结合
，充分体现系统性 。

加快制定全国统一大市场建设指引，发布新版外资准入负面清单 ，修订扩大鼓励外商投资产业目录……一系列改革举措正加快推出，发挥着引领作用
。

9月份
，工业、服务业
、消费、预期等指标好转，全国规模以上工业增加值同比增长5.4% ，比上月加快0.9个百分点；服务业生产指数增长5.1%
，比上月加快0.5个百分点……

10月份，制造业采购经理指数为50.1% ，连续两个月环比上升
，5个月以来首次回到扩张区间；非制造业商务活动指数为50.2%，环比增长0.2个百分点……

10月份 ，房地产市场交易趋于活跃
，多个指标在较长时间同比下跌后出现正增长。其中，一线城市新建商品房 、二手房网签成交量同比分别增长14.1%
、47.3% ，其他很多城市商品房网签成交量也在不同程度增长 。自2007年以来
，“银十 ”成交量首次超过“金九”
。

在一揽子增量政策作用下，市场活跃度快速回升、企业经营预期较快改善 、内需潜力有效激发
、工业服务业增速加快。

一揽子增量政策措施强信心、促增长效果持续显现 ，金融市场迅速反应，股 、债等市场反应都比较积极正面 。

中国经济正在爬坡过坎
，吃劲的时候更需要稳住劲。当不得“疯牛
”，要当“慢牛”
。进一步提高政策措施的针对性
、有效性 ，中国经济一定能稳扎稳打、行稳致远。

“遵道而行
，但到半途须努力 ” 。

干字当头，众志成城
。

中国经济从来都是在战胜挑战中发展 、在风雨洗礼中成长
、在历经考验中壮大。

关键时期、关键一年 ，船到中流 、人到半山
，最需要凝心聚力、振奋精神
、鼓足干劲 。风雨无阻向前行，任何困难都无法阻挡中国人民前进的步伐
。

“中国发展前景是光明的 ，我们有这个底气和信心。
”